В условиях рыночной экономики роль гражданского права возрастает по сравнению с административно-плановой экономикой, поскольку значительные по стоимости объекты принадлежат не государству, а частным лидам.

Право современной России делится на две большие части: право публичное и частное.

Одним из непременных субъектов публичного права является государство, действующее, как правило, через органы государственной власти, иные органы, именуемые государственными органами. Основной метод публичного права – власть и подчинение. Публичное право предписывает участникам публичных отношений поступать строго определенным образом.

Гражданское право – право частное. Нормы гражданского права касаются частных лиц (граждан, организаций), не связанных между собой властью и подчинением, и частных отношений, в основе которых чаще всего согласие, договоренность их участников. Здесь господствует иной принцип и метод – добровольность. Частное право дозволяет участникам соответствующих (частных) отношений действовать по собственному усмотрению, собственной воле.

Частное право в России появилось и начало развиваться не так уж давно, во второй половине XVIII в., когда императрица Екатерина II предоставила дворянству определенные привилегии, в частности право иметь в собственности имущество и распоряжаться им по своему усмотрению. До предоставления этих привилегий любое имущество могло быть в любой момент изъято у его обладателя государством «в казенном интересе».

С появлением частной собственности получило развитие частное право, регламентирующее отношения, связанные с принадлежностью и передачей этой собственности.

Дальнейшее развитие частного права в России связано с деятельностью Александра II, реформы которого во второй половине XIX в. были направлены на защиту неприкосновенности частного права и возможности субъектов свободно изъявлять и реализовывать свою волю.

В 1917 г., после социалистической революции, частное право в России было практически искоренено. Воплощалась в жизнь установка В.И.Ленина:

«Мы ничего "частного" не признаем, у нас все в области хозяйства есть публично-правовое...» Государственная собственность (земля, заводы, транспорт и т. п.) провозглашалась ведущей формой собственности. Договоры в области хозяйства должны были заключаться на основании принятых государством планов. Это означало, что все основные параметры договоров определялись государством. Усмотрение сторон сводилось к минимуму.

В таких условиях могла существовать только административно-плановая экономика. (Не было в то время частных отношений. У граждан была не частная, а личная собственность, как общее правило, основанная на заработной плате.)

К концу XX в. стало очевидно, что административно-плановая экономика себя не оправдывает. Было признано, что эффективнее экономика рыночная.

Переход России к рыночной экономике был невозможен без возврата к частному праву, основанному на принципах свободы (автономии) воли субъектов, их имущественной самостоятельности и инициативности. В течение последних 10–15 лет с развитием рыночных реформ в нашей стране развивается гражданское право.

Понятие «гражданское право» имеет четыре аспекта. Рассмотрим их по порядку:

• гражданское право – это отрасль материального права (наряду с уголовным, административным, трудовым правом и другими отраслями), которая регулирует не все отношения, складывающиеся в обществе, а те из них, которые преимущественно связаны с имуществом, его принадлежностью тем или иным лицам, его передачей от одного лица к другому;

• гражданское право – это огромная совокупность норм, содержащихся в законах, принимаемых Государственной Думой. Прежде всего это Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) (его называют даже экономической конституцией страны, конституцией делового мира). Нормы гражданского права есть также в указах, издаваемых Президентом РФ, и постановлениях Правительства РФ, актах иных исполнительных органов (например, министерств);

• гражданское право – это наука, которую называют еще цивилистикой. Ученые-цивилисты изучают, как складываются отношения по поводу имущества в нашем обществе; разумно ли эти отношения регулируются законами (или, может быть, законы необходимо изменять); изучается также гражданское право иностранных государств, уже давно живущих в условиях рыночной экономики;

• гражданское право – учебная дисциплина (раздел учебной дисциплины), которая изучается в средних, высших профессиональных учебных заведениях, а также в общеобразовательных учреждениях (в курсах «Обществознание» и «Право»).

Каждая отрасль права имеет свой предмет и метод, свои цели, задачи, принципы.

Предметом гражданского права, как правило, являются отношения имущественные, а также личные неимущественные, связанные с имущественными. Те личные отношения, которые не связаны с имущественными, гражданским правом не регулируются. Рассмотрим два примера.

Первый пример. Десятиклассник Илья Семенов поспорил со своим другом о том, что в течение учебного года он будет встречаться с Леной Ивановой – самой симпатичной девушкой из их класса. Илье удалось уговорить ни о чем не подозревавшую Лену встречаться с ним каждую пятницу и ходить в кино. Он даже предложил девушке составить об этом документ – договор, в котором молодые люди поставили свои подписи. Однако Лена вскоре отказалась приходить на свидания, а Илья сказал ей, что обратится в суд и заставит ее исполнять договор.

Второй пример. Наталья Андреева в очередной раз договорилась со своим сослуживцем Алексеем Кузнецовым о том, что она продаст ему энциклопедию Брокгауза и Эфрона по определенной цене, о чем был подписан договор. На нем настоял Кузнецов, давно мечтавший о приобретении энциклопедии. Он боялся, что коллега вновь передумает. Так и случилось: Андреева вскоре заявила, что она не может продать ему книги, поскольку хочет подарить их подрастающим племянникам. Кузнецов решил обратиться в суд, с тем чтобы заставить Андрееву выполнить договор, т. е. продать энциклопедию.

Поможет ли суд Илье и Алексею Кузнецову? А может, суд должен стать на сторону Лены и Натальи Андреевой?

В рассмотренных примерах отличие ситуаций в том, что между Леной и Ильей сложились отношения личные, т.е. не гражданско-правовые, а между Натальей Андреевой и Алексеем Кузнецовым – имущественные, или гражданско-правовые. Личные отношения состояли в том, что Лена и Илья договорились, что будут приходить в определенное время в определенное место; имущественные – в том, что сослуживцы договорились передать друг другу вещи и деньги (последние, по сути, тоже являются вещами, выполняющими роль платежного средства). Суд может заставить исполнить только те требования, которые к гражданскому праву имеют отношение.

Следовательно, суд откажет Илье в удовлетворении его требований. А вот требование Алексея Кузнецова будет удовлетворено. Наталья Андреева обязана продать книги и при этом не может ссылаться ни на какие обстоятельства личного характера.

Гражданское право имеет целью урегулировать имущественные отношения, т.е. установить, кому может (а кому не может) принадлежать имущество; когда и как оно может передаваться (в частности, как оформлять договор); каковы последствия неисполнения лицом своего обещания что-либо сделать, выраженного в договоре.

Отношения, являющиеся личными неимущественными, гражданское право не регулирует, но охраняет. Что является личными неимущественными отношениями? К таким отношениям относится, например, решение человека что-то делать или не делать (если эта деятельность не связана с имуществом); возможность иметь имя, а также право родителей дать ребенку любое имя; право на неприкосновенность частной жизни и т.д.

Гражданское право в эти отношения не вмешивается: так, ни в одном законе не сказано и не может быть сказано, какое имя в каждом конкретном случае можно давать ребенку, а какое – нельзя. Однако, если личные права кем-то будут нарушены, гражданское право тут же вмешается. В результате мы сможем пресечь нарушение и привлечь нарушителя к ответственности. Поэтому мы говорим, что гражданское право не регулирует, а охраняет личные неимущественные отношения, а вот имущественные – именно регулирует.

Гражданское право как отрасль подразделяется на несколько частей. Первая часть – это общая часть, нормы которой применяются ко всем отношениям. Затем идут вторая часть – обязательственные отношения, третья – наследственное право и международное частное право. Четвертая часть посвящена праву интеллектуальной собственности. Каждая часть включает большое количество (совокупность) норм, регулирующих сходные отношения.

Гражданское право можно подразделить и по другому принципу, исходя из сходства отношений, которые эти нормы регулируют. Такую совокупность норм можно назвать подотраслями гражданского права. Рассмотрим вкратце некоторые подотрасли гражданского права.

• Вещные права – права, на основании которых определяется принадлежность вещи тому или иному субъекту. Вещными правами является право собственности, а также иные, производные от права собственности права, которые называют ограниченными вещными правами.

• Обязательственные права – права, на основании которых осуществляется передача товаров от одних субъектов другим. Нод товаром мы понимаем не только вещи, но и имущественные права (например, право требовать от банка возврата вклада), и обязанности (например, свою обязанность вернуть долг мы можем с соблюдением требований закона передать другому лицу). Кроме того, под товаром понимаются работы и услуги. В нормах обязательственного права содержатся основания возникновения прав и обязанностей, а также ответственность за их неисполнение. Центральными в обязательственном праве являются нормы, относящиеся к договорам, порядку их заключения, изменения и расторжения (например, нормы, относящиеся к договору купли-продажи вещей; договоры об оказании услуг, в частности медицинских или юридических).

• Исключительные права – права на результаты интеллектуальной деятельности. Иначе эту подотрасль называют подотраслью интеллектуальной собственности. Очень важно понимать условность этого термина – на самом деле право собственности на результаты интеллектуальной деятельности не возникает, так как эти результаты не являются вещами. Так, например, стихотворение или повесть – это прежде всего система образов, мыслей, ассоциаций автора, т.е. то, что не является вещью, предметом материального мира. Но книга стихов или книга, в которой напечатана повесть, а также рукопись произведения – это уже вещи, и они могут быть предметом гражданских договоров.

Исключительные права делятся на 2 группы: во-первых, неимущественные (право автора на имя, на неприкосновенность произведения и др.), во-вторых, имущественные (право на опубликование, передачу по телевидению, размещение в сети Интернет и др.).

• Наследственное право – право, связанное с переходом имущества умершего человека к другим субъектам. Особенностью правоотношений, складывающихся в связи с наследованием, является то, что они возникают после смерти лица, воля которого имеет огромное влияние на эти отношения. Поэтому при наследовании как по закону, так и по завещанию важно выяснить, должным ли образом была зафиксирована воля наследодателя при его жизни.

• Личные неимущественные права. Эти права не регулируются, а только охраняются гражданским правом. Например, кто-то сильно оскорбил другого, задел его честь. Честь – это понятие нравственное. Оно правом не регулируется. Но можно потребовать принесения извинений за оскорбление через суд. Эта возможность гражданским правом предусмотрена. Можно также потребовать денежного возмещения за причиненный моральный вред.

Теперь поговорим о методе, которым регулируются гражданские права. Методом называют комплекс средств и способов воздействия на предмет отношений. Среди этих средств наибольшее значение имеют свобода воли, инициативность и равенство участников гражданских правоотношений. Связь между субъектами гражданских правоотношений возникает главным образом на основании договора; защита гражданских прав осуществляется судом способами, установленными ГК РФ.

Основная цель, или первая функция, гражданского права – обеспечить гражданский (товарный) оборот. Под гражданским оборотом понимается свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на территории страны и за ее пределы. Гражданский оборот включает свободное обращение товаров, переход их от одного лица к другому на основании договоров, наследования и другими способами. Гражданское право соответствующие отношения регулирует, т.е. определяет основные их параметры. Например, устанавливает порядок заключения договоров, называет те условия договоров, которые обязательно должны быть предусмотрены в соответствующем договоре. Так, право собственности на вещь переходит путем ее передачи от продавца к покупателю. В то же время в ГК РФ предусмотрено, что стороны договора могут решить этот вопрос иначе (например, указать, что право собственности на вещь переходит в момент заключения договора).

Вторая функция – охранительная. Гражданское право содержит способы защиты нарушенных прав субъектов отношений. Скажем, если одно лицо причинило вред другому, то тот, кто причинил вред, должен либо восстановить положение, которое существовало до причинения вреда, либо возместить потери, возникшие от причинения вреда. Например, во дворе играли в футбол. После одного удара мяч полетел не в ворота противника, а в окно жильца дома. Тот, кто послал мяч в окно, должен либо заново застеклить окно, либо оплатить расходы жильца по восстановлению окна.

Как и любая отрасль права, гражданское право имеет определенные принципы, т.е. основные начала, наиболее общие положения, которые подлежат применению в обязательном порядке.

Назовем наиболее важные принципы гражданского права.

• Юридическое равенство участников. Юридическое равенство означает, что с точки зрения гражданского права участники соответствующих отношений, независимо от их экономического положения, имеют равные возможности приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности.

• Недопустимость произвольного вмешательства в частные дела. Этот принцип означает, что государство не должно вмешиваться в частные отношения произвольно, т. е. когда ему вздумается, и не имея на такое вмешательство оснований. Конечно, есть случаи, когда вмешательство государства необходимо. Но эти случаи должны быть предусмотрены законом. Так, например, какой-либо государственный орган не имеет права обязать граждан и организации заключать договоры и устанавливать, какие именно. Не может такой орган, по общему правилу, указывать, какие в договоре должны быть условия. Но есть законы, которые разрешают государственным органам это делать (скажем, когда речь идет о закупках товаров для государственных нужд). Специальным законом предусмотрены порядок заключения таких договоров и их основные условия, а также порядок исполнения договоров. Государство вмешивается также в отношения сторон в случае, если они действуют в нарушение закона. Государство борется с отмыванием (легализацией) незаконно полученных денег (например, от продажи наркотиков).

• Неприкосновенность собственности. Закон закрепляет определенные основания приобретения и прекращения права собственности. Никто не имеет права нарушать это право и тем более лишать собственника его права на вещь. Изъятие имущества возможно только через суд в случаях и по основаниям, предусмотренным законом.

• Свобода договора. Этот принцип означает, что субъекты гражданских правоотношений имеют право заключать любые договоры по своему усмотрению. Конкретный тип договора, как правило, предусмотрен ГК РФ и другими законами. Но возможно заключать и договоры, законами не предусмотренные. Такие договоры в ГК РФ называются непоименованными. Однако подобные договоры должны соответствовать общим началам и принципам гражданского права.

• Свобода предпринимательства. Каждому лицу предоставлено право решать по собственному усмотрению, заниматься либо не заниматься предпринимательской деятельностью и в какой форме – индивидуально либо в составе какой-либо организации (юридического лица).

• Запрет злоупотребления правом. Злоупотребление правом означает его использование не во благо, а во вред, как правило, другому лицу. Например, каждый гражданин имеет право в своей квартире слушать музыку, смотреть телевизор, включать магнитофон и др. Но когда это делается только для того, чтобы включенный на полную громкость телевизор мешал соседям отдыхать, то такие действия будут свидетельствовать о злоупотреблении правом. Соседи могут обратиться в суд за защитой и просить возместить им, например, моральный вред. Если злоупотребление правом будет установлено, то суд вполне может удовлетворить просьбу заявителей.

• Свобода осуществления гражданских прав. Этот принцип означает, что каждый субъект, которому принадлежит какое-либо гражданское право (право собственности, право быть автором произведений, право заключать договоры, право передавать либо получать имущество по наследству и др.), может по своему усмотрению использовать либо не использовать право, а в случае использования может делать это только по собственной воле в собственном интересе.

Гражданское законодательство состоит из содержащих нормы гражданского права законов, т.е. актов, принимаемых федеральными органами государственной власти либо органами государственной власти субъектов Федерации, а также нормативных правовых актов, принимаемых муниципальными образованиями. Есть еще акты, которые принимают Президент РФ (указы) и исполнительные органы государственной власти: Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов Федерации. Право издавать нормативные правовые акты имеют также министерства (ведомственные нормативные акты). Такие акты называют источниками гражданского права.

Для того чтобы ответить на вопрос о том, какой нормативный акт имеет большее (а какой – меньшее) значение и как следует их применять, необходимо рассмотреть иерархию источников, с которой вы уже знакомились, изучая данный курс в 10 классе. (Вспомните ступеньки лестницы, на которой источники права располагаются в порядке убывания их юридической силы.)

На первом месте в иерархии источников гражданского права находится Конституция РФ, а затем международные конвенции и соглашения, в которых участвует Россия. Конституция и ГК РФ установили приоритет норм международных конвенций перед национальными нормами. В случае противоречия норм национальных нормативных правовых актов международно-правовым применению подлежат нормы международных конвенций и соглашений.

На второй ступеньке в иерархии источников гражданского права – федеральные законы. Это акты, принимаемые Государственной Думой, одобряемые Советом Федерации и подписываемые Президентом РФ. ГК РФ – один из наиболее важных федеральных законов.

Третью ступеньку иерархии источников занимают указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Их называют иными правовыми актами. Эти акты не должны противоречить федеральным законам, иначе они не будут применяться.

Четвертая, последняя ступенька иерархии – иные нормативные правовые акты – акты федеральных органов исполнительной власти – различных министерств и ведомств. Эти акты должны соответствовать всем вышестоящим источникам.

Следует отметить, что в соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство отнесено к ведению Российской Федерации. Источники гражданского права содержат правовые нормы, которые по-разному воздействуют на гражданские отношения. Выделим два основных типа гражданско-правовых норм – императивные и диспозитивные.

Императивные нормы должны применяться в точном соответствии с их содержанием. Например, членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет. Значит, подростка в 15 лет в кооператив принимать нельзя. Или в закрытом акционерном обществе может быть не свыше 50 акционеров. Иные варианты поведения не допускаются. При передаче автором его произведения для использования третьими, т.е. иными, лицами заключаться может только авторский договор, и никакой иной.

Диспозитивная норма также содержит определенный вариант поведения участников соответствующего отношения. Но этот вариант будет применяться только в том случае, если договором не предусмотрено иное. В данном случае сторонам предоставлено право изменить содержание нормы. Например, обязательства должны исполняться точно в назначенный срок, если договором не предусмотрено иное. Договором может быть предусмотрено, что обязательство может быть исполнено досрочно. Как видим, диспозитивная норма предоставляет лицам, ее применяющим, право выбора – либо применять норму в соответствии с ее содержанием, либо изменить ее содержание волей сторон договора.

Отношения, возникающие между людьми, как правило, предусмотрены законодательными актами. Однако бывают случаи, когда какие-то отношения не подпадают под действие законодательного акта, не охватываются им, т. е. существует пробел в правовой регламентации. Но есть акты, которые регулируют сходные отношения. Для таких случаев в гражданском праве предусмотрена возможность воспользоваться актом, регулирующим сходные отношения. Такой способ получил название аналогии. В приведенном нами примере применена аналогия закона. Есть еще один вид аналогии – аналогия права. Аналогия права применяется, когда нет даже похожих нормативных актов, – мы решаем проблему исходя из общих начал и смысла гражданского права.

1. Гражданин (далее везде – г-н) Афиногенов договорился с г-ном Терентьевым о том, что Терентьев осуществит ремонт квартиры, принадлежащей Афиногенову. В соответствии с заключенным между ними договором работы должны были быть проведены в течение трех месяцев. Однако за это время Терентьев даже не приступил к ремонту.
Имеет ли право Афиногенов обратиться в суд, с тем чтобы заставить Терентьева исполнить договор? Сложились ли между сторонами гражданско-правовые отношения? Свой ответ аргументируйте.

2. В одном из нормативных правовых актов министерства было сказано, что в случае неисполнения договора одной из сторон она уплачивает штраф в определенном размере. ГК РФ (равно как и другие законы) устанавливает, что последствия неисполнения договора определяются законом либо договором.
Поясните, подлежит ли применению норма упомянутого акта, установившая штраф за неисполнение договора.

«Гражданское право наиболее полно регулирует частные отношения».

«Общие принципы права должны применяться в первую очередь».

Римские юридические изречения